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Cidade, onde tudo acontece!

Gustavo Comeli traz reflexões sobre cidades, desenvolvimento econômico, inovação, gestão pública e as transformações que estão moldando o futuro

COP30 e o que realmente muda no seu bairro

Plenária pré-Cop30 - Foto: Marcelo Camargo/Agência Brasil

O que estará na mesa em Belém e por que importa às cidades. Há três eixos com efeito direto no município: (i) aumento de ambição climática nas metas nacionais, (ii) mais financiamento (com trilhas para governos e consórcios) e (iii) reforço de adaptação e de Perdas e Danos.

A “marca Belém” (Amazônia, restauração, bioeconomia e justiça climática) puxa soluções baseadas na natureza aplicáveis ao perímetro urbano: parques de retenção, requalificação de fundos de vale, corredores verdes e manejo de áreas periurbanas.

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A agenda oficial ainda destaca Cidades, Infraestrutura, Água, Resíduos, Economia Circular, Ciência, Tecnologia e IA. Uma janela para apresentar projetos, firmar parcerias e estruturar carteiras bancáveis de investimentos. 

Por que agora? O ciclo pós-COP costuma abrir janelas de financiamento e parcerias. Ao mesmo tempo, nossos verões estão mais quentes e as chuvas mais intensas. Prefeitos(as), secretários(as) e vereadores(as) devem circular por Belém e voltar com “novidades”. Ótimo. A diferença entre manchete e entrega é ter um plano de 90 dias, metas objetivas e dossiês prontos. Este artigo segue por aí.

a) Cinco traduções imediatas da COP30 para agendas municipais

  1. Adaptação urbana contra calor e alagamentos

    • Calor: corredores de sombra nas rotas escola–UBS, arborização priorizada por bairro, telhados frios/verdes em escolas e UPAs e metas de redução de temperatura de superfície.
    • Chuvas: microdrenagem, parques de retenção e soluções baseadas na natureza em fundos de vale; manutenção preditiva da drenagem.
    • Alerta e resposta: Defesa Civil + Saúde + Assistência com protocolo único e comunicação simples (SMS/WhatsApp/rádio).

  2. Resíduos, metano e economia circular (com emprego local)

    • Contratos com metas climáticas: % de desvio de aterro, tCH₄ evitado/ano, qualidade da triagem e rastreio digital por bairro.
    • Consórcios intermunicipais para biodigestão e compostagem (escala reduz OPEX e viabiliza retorno econômico).
    • Compras públicas circulares: incluir material reciclado/composto em obras e manutenção de praças — fechando o ciclo na própria cidade.
    • Emprego verde: metas de formalização e qualificação de catadores/cooperativas atreladas ao contrato.

  3. Mobilidade e edifícios eficientes + descarbonização por concessões

    • Ônibus elétricos nas linhas troncais e frota pública elétrica (administrativa, escolar, saúde, fiscalização).
    • Concessões com metas de emissões por km, cronograma de transição (diesel → zero emissão), disponibilidade mínima da frota e infra de recarga contratualizada (pátios/terminais) com interoperabilidade.
    • Retrofit energético de prédios públicos com medição e verificação (M&V); PPAs/geração distribuída para reduzir OPEX e abastecer garagens/terminais.
    • Por que agora? O CAPEX ainda é maior, mas o TCO cai com energia mais barata, manutenção reduzida e conforto (ruído/vibração). A COP tende a abrir funding; amarrar metas na concessão dá previsibilidade regulatória.

  4. Dados & IA para governar melhor (com LGPD na veia)

    • Usar dados municipais para mapear ilhas de calor, priorizar drenagem, otimizar rotas de coleta e racionalizar visitas da saúde da família.
    • IA somente com catálogo de dados, trilha de auditoria, gestão de consentimento e identidade digital do cidadão.
    • Transparência que engaja:
      Painel cidadão por bairro (calor, alagamento, coleta, árvores), com meta e andamento.
      Explicabilidade simples (“por que este ponto subiu na fila?”).
      Comitê de dados (TI, Obras, Saúde, Assistência, Controle Interno e sociedade civil) com atas públicas bimestrais.

  5. Projetos bancáveis e financiamento

    • Para cada iniciativa, preparar dossiê: problema, solução, CAPEX/OPEX, benefício climático (tCO₂e evitadas, m³ retidos, °C reduzidos), co-benefícios sociais (saúde, renda), governança e plano de O&M.
    • Isso encurta a conversa com bancos de desenvolvimento e fundos que se movem após a COP.

b) Checklist COP30 → prefeitura (90 dias para entrar no jogo)

Fase 1 — 4 a 6 semanas (Preparação)

  • Instituir um Escritório de. Projetos do Clima (governança multinível) com entregas por secretaria, indicadores e prestação de contas mensal.
  • Rodar um diagnóstico relâmpago: drenagem e pontos críticos, sombreamento e ilhas de calor, resíduos/metano, eficiência de prédios, estado da frota e viabilidade de eletrificação (perfil de rotas, garagens e rede elétrica).
  • Definir 3 vitórias rápidas (uma por eixo: adaptação, resíduos, eficiência/mobilidade).
  • Abrir RFI ao mercado/consórcios: drenagem verde, compostagem/biodigestão, retrofit, ônibus elétricos e recarga (depot e oportunidade), pedindo TCO (Custo Total de Propriedade), prazos e garantias.
  • Preparar minutas-tipo de contratos por desempenho (metas climáticas/operacionais, auditoria de dados, portabilidade).

Fase 2 — 6 a 8 semanas (Prova de realidade)

  • Publicar painel público com metas por bairro e cronograma.
  • Iniciar pilotos com dados reais e métricas de resultado:

    – °C reduzidos em rotas de sombra;
    – % de alagamentos mitigados por microintervenções;
    tCO₂e evitadas em resíduos;
    custo/km e emissões/km em linha-piloto elétrica.

  • Fechar dossiês de financiamento (engenharia, análises econômicas, matriz de risco, governança).
  • Inserir em concessões/contratos: cronograma vinculante de transição de frota, telemetria aberta, interoperabilidade de carregadores, TCO como critério e garantias de performance.

Como tratar as “novidades” trazidas de Belém? Afinal, manchete não substitui entrega.

Paraná: cinco alavancas com efeito rápido (copiáveis pelo Brasil)

  1. Bacias críticas & ilhas de calor (RMC, Norte e Oeste)
    Parques de retenção, requalificação de fundos de vale e sombreamento de rotas sensíveis (escola–UBS–terminais), com metas de pico de cheia e redução térmica por bairro.

  2. Consórcios de resíduos
    Biodigestão/compostagem intermunicipal e contratos com metas de metano evitado e desvio de aterro, incluindo telemetria e pagamento por desempenho.

  3. Corredores elétricos regionais
    Integração Curitiba–Londrina–Maringá–Cascavel–Foz com linhas troncais elétricas, pátios/terminais com infra de recarga e PPAs municipais ou consorciados para reduzir OPEX.

  4. Bioeconomia com selo municipal
    Merenda escolar
    com % mínimo de produtos da sociobiodiversidade e agricultura familiar; viveiros municipais para restauração de APP urbanas; catálogo de fornecedores locais com rastreabilidade simples para acessar compras públicas.

  5. Frota pública elétrica integrada
    Substituição gradual de veículos administrativos, escolares, de saúde e fiscalização; telemetria unificada (custo/km, emissões, disponibilidade, uso) e padrões de recarga compartilhados entre secretarias e, quando couber, entre municípios vizinhos.

Compras públicas “à prova de COP”

  • Objeto por resultado (ex.: % de redução de alagamentos/temperatura/tempo de resposta/emissões por km), não por tecnologia isolada.
  • Pilotos com dados reais antes da escala; métricas e auditoria abertas.
  • Portabilidade de dados, logs e modelos; interoperabilidade para evitar lock-in de carregadores e sistemas.
  • TCO como critério em mobilidade elétrica e retrofit; garantias de performance, matriz de riscos e plano de O&M.
  • Dossiês prontos (jurídico, engenharia, financeiro, governança) para não perder a janela de financiamento.

Rotas usuais de funding (PR)

BRDE (eficiência, mobilidade limpa, resíduos) · Fomento Paraná (infra urbana, energia) · Multilaterais via Estado/consórcios (adaptação, saneamento, mobilidade) · PPPs/Concessões com componente climático (emissões/km, eficiência, metano evitado).

3 vitórias em 120 dias. É possível!

  • Rota Sombra: 2 km com 100% de arborização + telhados frios em equipamentos do trajeto.
  • Parque de Retenção: 1 bacia crítica com microdrenagem + jardim de chuva + monitoramento.
  • Linha-Piloto Elétrica: 1 eixo com telemetria aberta e metas de emissões/km e pontualidade.

Para você que é empreendedor(a) e startup sustentável/GovTech

  • Leia o Checklist de 90 dias como backlog de produto e prepare PDRs (Problem–Design–Result) com métrica climática/econômica.
  • Traga prova de campo (piloto com dados reais) e TCO transparente.
  • Considere consórcios de oferta: hardware (sensoriamento), software (painéis/IA) e operação (engenharia/obra) num pacote com pagamento por desempenho.

Para fechar: o que cada parte pode fazer agora

Para você que é cidadão…

  • Observe, registre e cobre: alagou? falta sombra? marque no mapa do bairro e leve ao conselho municipal e à ouvidoria.
  • Pergunte por metas: quando a prefeitura anunciar “plano climático”, cobre metas por bairro, prazos, orçamento e medição pública.
  • Aja no cotidiano: separar resíduos, usar transporte coletivo quando viável, plantar/cuidar da árvore da calçada e participar de audiências.

Para você que é liderança municipal…

  • Aplique o Checklist de 90 dias e nomeie responsáveis com prazos por secretaria.
  • Trate as “novidades” da COP como backlog: pilote, meça, comunique e só então escale.
  • Coloque os ônibus elétricos no centro das concessões: metas de emissões/km, transição de frota, recarga interoperável e TCO como critério.
  • Comunique com transparência: painel público de obras, custos e resultados. Reputação e clareza ajudam a captar recursos.
  • Escolha 2–3 vitórias rápidas: um corredor de sombra, um parque de retenção e uma linha-piloto elétrica já mudam percepção e resultado.

Belém é o palco. 

O espetáculo, para o bem ou para o mal, acontece nos bairros. 

Com checklist, dossiês e contratos por desempenho, as “novidades” viram entregas. Sem isso, viram só stories.

Gustavo Comeli é palestrante e consultor com mais de 20 anos de experiência atuando com estratégia, liderança e inovação. www.linkedin.com/in/luiz-gustavo-comeli/

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